中央人大工作會議10月13日至14日在京召開。北京青年報記者從全國人大常委會法工委法規(guī)備案審查室獲悉，今年下半年，全國人大常委會已部署開展涉及計劃生育法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件的專項清理工作。

專項清理護航涉計生法規(guī)規(guī)章

全國人大常委會法工委法規(guī)備案審查室主任梁鷹介紹，2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議通過了關于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定?！靶薷暮蟮娜丝谂c計劃生育法立足促進人口長期均衡發(fā)展的政策目標，規(guī)定一對夫妻可以生育三個子女，取消社會撫養(yǎng)費和相關處罰、處分規(guī)定。”

梁鷹介紹，為確保修改后的人口與計劃生育法正確實施，重點圍繞三孩生育政策、取消社會撫養(yǎng)費、廢止相關處罰、處分規(guī)定以及將入學入戶入職等與個人生育情況掛鉤的規(guī)定，“2021年下半年，部署開展涉及計劃生育法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件的專項清理工作。目前，清理工作仍在進行中。”

他還提到，2020年12月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議通過《中華人民共和國長江保護法》。

“為做好長江保護法貫徹實施工作，2021年上半年，全國人大常委會對涉及長江流域保護的法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件部署開展了一次集中專項清理工作。目前，清理工作仍在進行中?！?/p>

審查監(jiān)督和審計監(jiān)督形成合力

北青報記者從全國人大常委會預算工委獲悉，從2016年到2021年，全國人大常委會審查國務院提交的重點項目績效評價報告從5個增加到29個，涉及資金規(guī)模從500億元增加到1.7萬億元。

2015年至2020年，全國人大常委會先后圍繞中央基建投資、生態(tài)環(huán)保、地方政府債務、減稅降費等27項審計查出的突出問題開展跟蹤監(jiān)督，涉及中央部門單位22個。

全國人大常委會預算工委預決算審查室主任何成軍介紹，通過跟蹤監(jiān)督審計查出問題整改情況，人大預算審查監(jiān)督和審計監(jiān)督形成合力，對于推動建立健全整改長效機制發(fā)揮了重要作用。

北青報記者注意到，從2015年起，全國人大常委會每年都對審計查出突出問題整改情況開展跟蹤監(jiān)督，聽取和審議國務院關于審計查出問題整改情況的報告，推動審計查出問題整改和建立健全整改長效機制，在保障落實黨中央重大方針政策和決策部署方面取得積極成效。

數據顯示，6年來，推動累計整改問題金額達到2萬億元，完善各種規(guī)章制度1.8萬項，問責處理超2萬人。其中，2014年度整改問題金額5795億元，問責處理5598人次；2019年度整改問題金額2118億元，問責處理705人次。2019年度與2014年度比較，無論是審計發(fā)現問題的違紀金額數還是違紀人數，都呈較大幅度下降。同時，全國人大常委會推動有關部門壓實整改責任，加大責任追究力度，形成強力威懾。

據了解，2015年全國人大常委會對審計查出彩票資金管理不規(guī)范問題開展跟蹤監(jiān)督，督促對相關責任人嚴肅問責。2016年至2018年連續(xù)3年對地方政府債務問題開展跟蹤監(jiān)督，推動對違法違規(guī)舉債行為公開曝光問責。2017年以來，財政部已公開通報18批違規(guī)舉借債務的相關單位和人員，問責處理190多人。

多省已完成縣鄉(xiāng)人大換屆選舉

根據憲法和法律規(guī)定，全國縣鄉(xiāng)兩級人大從今年上半年開始陸續(xù)換屆，這是我國政治生活中的一件大事，是社會主義民主政治建設的重要實踐。

北青報記者從全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡局獲悉，截至目前，山西、河北、西藏、青海、新疆、廣西已順利完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，并召開了新一屆人民代表大會第一次會議。

其他26個?。▍^(qū)、市）縣鄉(xiāng)人大換屆選舉時間均已確定，北京等15個?。▍^(qū)、市）將在今年年內完成，內蒙古等11個?。▍^(qū)）將于明年上半年完成。

全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡局副局長李曉霞說，2021年3月19日，全國人大常委會辦公廳會同中央組織部、中央宣傳部召開全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作部署會議，對全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作出部署安排。

“各地做了大量工作，采取多項措施，包括研究制定本?。▍^(qū)、市）縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作指導性文件，組織召開換屆選舉部署會議，修改本?。▍^(qū)、市）選舉法實施細則等，保障人民選舉權和被選舉權，實現選舉工作風清氣正、選舉結果人民滿意的目標?！?/p>

代表家站建設超過22萬個

北青報記者從全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡局獲悉，截至目前，全國各地共設有代表之家、代表聯(lián)絡站、代表活動室等超過22萬個，基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，許多地方已將代表家站建到了社區(qū)、村組。

人民群眾通過代表家站平臺向代表表達意愿要求，反映意見建議，代表及時把群眾所思所想所盼收集起來反映給黨委和政府，在努力推動問題解決的同時又為黨委政府決策提供了參考，對于一些帶有共性、普遍性的問題，通過法定途徑提出議案和建議，推動從法律、政策層面予以解決。

數據顯示，目前，31個省級人大都建有門戶網站、微信公眾號等，很多省份依托門戶網站建設或專門建設代表履職服務平臺和代表履職App，一些地方的網上服務平臺覆蓋了本?。▍^(qū)、市）各級人大、各級人大代表和全部代表家站，實現各級代表移動履職、與群眾實時互動。

履責

人大代表提出建議33472件

全國人大代表依照法定程序提出屬于全國人民代表大會職權范圍內的議案，是憲法法律賦予代表的基本權利，也是推進科學立法、民主立法，提升立法質量的重要途徑。

全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡局代表議案建議辦理處處長肖兆申說，十三屆全國人大一次會議至四次會議期間，代表們認真履行憲法和法律賦予的職責，克服疫情影響，通過多種方式更加密切聯(lián)系人民群眾，察民情、匯民智、聚民心，共提出議案1795件。

據悉，代表議案涉及加強民生保障和社會治理、健全現代化經濟體系、生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展、完善國家機構組織和職能等方面，涵蓋范圍廣，涉及單位多。這些議案絕大多數為法律案。

北青報記者了解到，十三屆全國人大一次會議至四次會議期間，代表們認真履行憲法和法律賦予的職責，共向大會提出建議33472件。其中，以代表團名義提出的建議共計653件，整體呈上升趨勢，反映出代表團對代表建議工作的重視程度持續(xù)提升；代表聯(lián)名提出的建議共計7285件，整體呈下降趨勢；代表單獨提出建議的共計25534件，呈逐年增長態(tài)勢，今年首次超過建議總數的八成，體現了代表履職的積極性不斷提升。

辦理重點督辦建議是增強代表建議辦理實效的一項重要舉措。肖兆申說，本屆以來，共確定了73項重點督辦建議，涉及代表建議960多件，涉及代表2200多人次，內容涉及加強基本民生保障、改善人民生活、打好三大攻堅戰(zhàn)、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快發(fā)展現代產業(yè)體系、深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略等?！皬霓k理結果看，近幾年，代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的均占建議總數的70%以上?！?記者 孟亞旭)

關鍵詞：